作者：康哲洙，朝鲜金日成综合大学教授、博士

摘编：康哲洙，“轻工业部门搞活人民消费品生产的重要问题”，《金日成综合大学学报》（经济学），第68卷，2022年第1号。原文见左下角“阅读原文”

将原料与材料的国产化与再利用化作为中心环节把握，增加消费品生产，在轻工业部门搞活人民消费品生产是在解决朝鲜人民的衣食住问题中取得划时代前进的最重要的问题之一。搞活人民消费品生产就意味着坚决采取保障人民消费品生产的措施，不断更新人民消费品的技术经济指标，促进人民消费品生产的数量和质量的提高。

实现原料与材料的国产化是指在国内自己生产和保障经济发展与人民生活所需的原料与材料。实现原料与材料的再利用化是将在生产过程或生活过程中产出的废弃物转变为对生产有用的资源。原料与材料的国产化是作为朝鲜国家自立经济的本质要求。原料与材料的再利用化也是世界上资源越来越枯竭，生态环境保护问题越来越被重视的世界经济发展的必然要求。

第一，要在人民经济的所有部门与单位都明确制定并坚持实现原料与材料的国产化与再利用化的展望目标与阶段性计划。人民经济的所有部门与单位的干部要正确树立对原料与材料的国产化与再利用化的观点与立场，要科学地制定在国家经济发展5年计划期间自己部门与单位要达到的、原料与材料的国产化与再利用化目标与年度计划，主动并强有力地推进而实现。

第二，生产工厂与企业要强有力地开展原料与材料的国产化与再利用化的大众技术创新运动。在工厂与企业实现原料与材料国产化、再利用化的大众技术革新运动要通过壮大自己的技术力量，积极动员干部、技术人员以及工人的精神力量，并团结大众的集体智慧，从而有效推进相关行政组织工作。

第三，要积极开展互相学习、互相竞争、经验交换运动，使原料与材料的国产化、再利用化成为整个社会的风气。为此，要积极、有策略、创造性地组织进行实现原料、材料的国产化UI再利用化的互相学习，互相竞争，经验交换运动，积极鼓励并广泛宣传介绍干部和工人的爱国倡议和邢伟。

第四，国家要正确树立回收利用副产物与废弃物的工作体系。工厂和企业要加强与科学研究机构的合作，加快推进回收利用所有副产物、废弃物的相关研究工作，在地方保障好收购机关的收购条件，积极展开回收工作，最大限度地回收利用废纸、废塑料、废橡胶、废布等。

第五，在原料与材料的国产化与再利用化的工作要好好利用价格、财政等经济空间。价格制定机关要正确制定副产物，废弃物的价格，使得工厂、企业和住民对资源的再利用化、回收工作有确切的利害关系。同时，财政机关和劳动行政机关要制造能够给进行副产物和废弃物的再利用化的工厂和企业的员工给予政治上的评价和集体与个人的物质刺激等优待条件。

此外，相关部门一定要按照计划无条件地生产和保障轻工业的原料与材料，加快优先提供重要的原料与材料的保障。

社会主义经济的基础是生产手段的集体所有，人民经济的所有部门都像一个有机体形成密切的结合，再生产在全国范围进行，所以如果保障原料与材料的化学工业和农业等相关部门没能按照计划生产和保障轻工业原料和材料，就不能搞活人民消费品生产。尤其是轻工业部门只有优先保障人民消费品生产所需的原料与材料，才能克服季节和价格原因导致的原料与材料保障的不利情况，稳定地进行人民消费品生产的正常化。

2. 要增加人民消费品的生产品种，提高质量

第一，要增加人民消费品的品种。

增加人民消费品的品种就意味着按照人民的需求和喜好增加消费品的种类数量。增加人民消费品的品种是关系到充足人民对人民消费品不断提高的各种各样的需求与喜好的工作。即使是同样的消费品也在形式、颜色和实用性等方面都存在差异，所以要灵活地把握好人民优先选择的消费品倾向，增加他们需要的形式和用途的消费品生产，通过这种过程不断增加人民消费品的品种数量。

第二，要提高人民消费品的质量。

提高人民消费品的质量就意味着提高上等品在消费品质量构成中的比重，降低或者消除不合格产品的比重。提高人民消费品要通过担保其寿命，满足人民对消费品的质量要求。在提高人民消费品质量的过程中，计算好生产一种消费品也要考虑到人民的喜好，能够与世界竞争的质量好、用处大的产品。

在提高人民消费品质量中重要的要正确树立干部对人民消费品的观点。人民消费品质量较差的重要原因跟干部对人民消费品的观点有密切相关。人民消费品的质量就是干部的人民观的充分反映，干部忽视人民消费品的质量是人民观不正确的表现。干部不要把人民消费品的质量保障当作简单的技术实务问题，而要当作思想问题，为提高人民消费品的质量，要积极开展斗争。

提高人民消费品质量的另一个重要问题是根据技术规格，圆满保障原料和材料。想要提高人民消费品的质量，消费品生产所用到的原料与材料的材质、纯度、物理形态规格要符合于消费品的特性和科学技术要求。为此，要建立提供人民消费品生产所需材料和原料的资金保障体系，采取为扩大再生产所需要的相关措施。因此，无条件保障人民消费品生产需要的资金，使这些资金一定要要根据期用途正确使用。

利用再利用化的副产物与废弃物而生产消费品的时候，要解决科学技术问题，严防生产品质量下降现象的出现。在提高人民消费品质量中，重要的是进行生产过程的现代化。

科学技术的时代---今天，人民消费品的质量由高端技术手段来保证。利用老旧落后的生产过程与设备就不能生产质量好的人民消费品，在国际竞争中也不能超越别的国家。

3. 要降低消费品的成本

降低人民消费品成本就意味着将材料费、原料费、动力费、折旧费、劳动力成分等消费品生产所需的各种费用支出的规模降低到比以前更低的水平。

降低成本首先对消费品生产的量的增大有贡献。人民消费品的成本降低，就为制造能够利用同样规模的原料和材料生产更多消费品而创造物质条件。

另外，降低成本也有助于提高人民实际收益与福利水平。人民消费品的成本降低创出更多的纯收益，并将其投入到国家预算，进而为人民的施策上支出更多资金，而且能创造可以降低人民消费品价格的经济条件。

降低消费品成本的过程中要坚持的重要原则上的要求是在实现原材料再利用化的同时，并结合品质的提高，降低成本。

第一，为降低成本要提高劳动生产效率。劳动生产效率是表现为支出的劳动与生产量比例的劳动效率性指标。因此，劳动生产效率的提高会带来单位时间内生产出来的人民消费品数量的增加，并可以节省每单位消费品的劳动时间，减少工资的比重，节省每单位消费品不变费用的占比，进而降低成本。

为提高劳动生产效率要把科学技术发展和创新放在第一位，培养自身的科学技术力量，实现人民消费品生产工程的现代化，改善生产组织，按照全民科学技术人才化的要求，不断提高生产者的技术技能水平。

第二，为产品的降低成本，还要加强节约制度。

加强节约制度的工作，要根据生产要素的特性推进。为加强节约制度，首先要节约材料费。一般在消费品成本构成中材料费所占的比例最大，所以节约材料费成为降低消费品成本的最重要方法。

为节约材料费，要在计划阶段科学制定材料的单位消费标准，并不断地降低这些标准。为此，要引进先进科学技术，不断改善生产工程，正确采取为降低单位消费标准的技术、经济上的措施。

为在材料支出阶段加强节约制度，要正确利用规格材料，提高实收率，合理利用代用材料，消除次品和不合格品。

为加强节约制度，要提高机械设备等固定财产的利用率。如果提高机械设备等固定财产的利用率，就会带来消费品生产量的提高，降低单位消费品的折旧费，进而降低成本。因此，要爱护管理机械设备，加强固定财产的维修，最大限度地提高固定财产的利用率。

为加强节约制度，要合理利用并最大限度地节约劳动力。劳动力的合理利用和最大限度的节约，会节省单位消费品生产所需的劳动时间和节约单位消费品的工资支出，进而降低消费品的生产成本。

为加强节约制度，要节省非生产性的一般费用。一般费用是指在工厂和企业范围内为管理运行而支出的费用，其性格是非生产性，但在消费品成本构成占据不少比重。因此，节约一般费用也是降低消费品成本的重要方法。

移动工作费、工具损耗费、设计与技术书籍费、技术改善费、实验室运营费、住所运营费、材料、产品存储费、运送工具维持费、文化费、上下班交通费以及其他一般费用等细分项目都属于一般费用。

为降低一般费用支出，要缩减行政管理机构的规模，实现经营业务的信息化，科学制定一般费用繁荣支出计划，严格控制其支出。

为了降低成本，要改善消费品的规格化工作。

规格化工作不仅提高人民消费品的质量，还在降低成本，提高劳动生产效率中起到重要作用。同样的消费品，如果没有统一的规格，那其质量得不到提高，种类也会增多，使成本估算变得很困难。

朝鲜劳动党中央委员会第八届第四次全体会议提出了轻工业部门搞活人民消费品生产的指导性任务。为了满负荷运行轻工业工厂，生产更多的必修消费品等人民消费品，将其尽快发放，要在轻工业部门决定性的搞活人民消费品生产。

在轻工业部门要有力展开科学地，有前瞻性地制定原材料供给措施，在人民消费品生产提高人民性的斗争。搞活人民消费品生产的基本担保就在于在轻工业部门先行对干部和生产者的政治工作，积极激活他们的精神力和创造性的积极性。因此，要在轻工业部门，革命地、科学地、顽强地开展搞活人民消费品生产的工作，为圆满解决人民的衣食住问题做出积极的贡献。

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