四月的朝鲜，春意正浓。伴随着刚刚落幕的朝鲜劳动党第九次代表大会和第十五届朝鲜最高人民会议第一次会议（以下简称，朝鲜“两会”），朝鲜明确了未来五年发展蓝图与国家治理新方向。恰逢此时，中共中央政治局委员、外交部长王毅应邀访朝，为中朝传统友谊注入时代暖流，也为两国在朝鲜新形势下深化合作、共谋发展按下“加速键”。从历史传承到现实机遇，从朝鲜内政革新到中朝战略协同，一幅筑牢友谊、合作共赢的崭新画卷正徐徐展开。中朝传统友好合作关系迎来新一轮升温，高层引领、人文交融、交通复通、经贸蓄势、文旅重启等一系列积极信号密集释放，共同绘就一幅中朝友谊又一春的生动图景。

新建的中朝鸭绿江大桥

2026 年 2 月举行的朝鲜劳动党九大与 3 月召开的第十五届朝鲜最高人民会议第一次会议，是朝鲜政治生活的重要里程碑事件。朝鲜“两会”确立了领导机构重组、经济战略部署、对外政策定调、国家治理完善等四大核心任务，标志着朝鲜进入“稳定巩固、聚焦发展、积极交流”的全新的发展阶段。

（一）政治层面：核心权威巩固，治理体系优化，行政效率升级

朝鲜“两会”进一步巩固了朝鲜最高领导人金正恩的核心领导地位和绝对权威，金正恩再次被推举为朝鲜劳动党总书记、朝鲜国务委员会委员长，赵甬元、朴泰成、金才龙、李日焕等新一届党和国家领导层顺利当选，完成了党政高层的系统性调整。此次调整呈现两大鲜明特点：一是强化党中央统筹能力。新当选的劳动党中央书记局书记全部兼任党的分管部门部长，凸显朝鲜劳动党对国家各项事务的集中统一领导，让党的决策与执行更加高效衔接；二是执法与行政体系专业化。据外媒报道，将国家保卫省更名为“国家情报局”，社会安全省转由内阁领导，建立细分专业的警察制度，推动国家治理向规范化、精细化转型。同时，内阁大规模人事更替，37名内阁部长中17 名被调整，以“绩效导向”重组行政团队，为落实新发展规划搭好架构。

（二）经济层面：聚焦民生与对外合作，旅游业成战略支柱，对接合作新机遇

朝鲜劳动党九大明确提出，朝鲜已过渡到“社会主义建设全面发展阶段”，未来五年经济工作核心是稳基础、兴产业、扩外贸、惠民生。在工业领域，巩固冶金、化工、机械、电力等基础工业生产根基，推动轻工业提质升级、开发新品，满足民众消费需求；在农业领域，深化粮食生产结构调整，强化物质技术基础，保障粮食安全这一民生根本；在新兴领域，重点发展信息产业，加大科研攻关，推动产业现代化、原料国产化；关键突破旅游产业，将旅游业定位为国家经济增长新引擎，明确提出大力完善旅游设施、打造精品景区，积极吸引国际游客。这一战略部署，与朝鲜元山葛麻海岸旅游区、三池渊度假旅游区、阳德温泉等重点项目全面竣工、酒店景点软硬件焕然一新的现状高度契合，也为时隔6年重启国际旅游奠定政策基础。同时，强调 “积极开展对外贸易”，释放出朝鲜主动拓展对外经贸合作的强烈信号。

（三）外交与安全层面：坚守自主立场，稳定周边关系，突出对华友好

在国家安全上，朝鲜坚持强化核力量与国防自卫能力，明确“核国家地位是国家安全基本保证”。对美政策上虽保持“以强硬对强硬”姿态，但同时也指出朝美关系前景完全取决于美方是否放弃敌视政策。对韩政策则明确将韩国定位为“头号敌国、永恒的主敌”，彻底摒弃 “统一、同一个民族”等传统表述，聚焦自身安全与发展。值得关注的是在对华关系上，朝鲜始终保持高度重视与坚定友好。朝鲜“两会”之后，中共中央和全国人大向朝方致贺信，金正恩总书记在回复中重申“朝中友谊历久弥坚”，并表示“任何情况下都不会改变”的立场。4月10日，金正恩总书记在会见王毅部长时强调，“朝中关系顺应两党两国人民的意志和心愿提升到了新高度”。朝鲜多次强调中朝传统友谊的重要性，明确将深化对华合作作为对外政策的优先方向，为中朝关系稳定发展奠定政治基础。

中朝友谊并不是一句政治口号，而是在革命与战争烽火岁月中用生命与牺牲浇筑而成。中朝传统友谊是用鲜血与牺牲铸就的宝贵财富，更是与时俱进的时代纽带。从抗日烽火中的并肩作战，到抗美援朝的生死与共；从新时代高层战略引领，到当下朝鲜发展转型与中朝合作深化，这份友谊始终在传承中创新、在合作中升华。

（一）回望历史：中朝人民始终休戚与共、并肩前行

抗日战争时期，中朝两国志士并肩作战、共御外侮，在白山黑水间抗击侵略；东北解放战争期间，朝鲜成为稳固后方，为中国人民解放事业提供宝贵支援；抗美援朝战场上，中国人民志愿军雄赳赳气昂昂跨过鸭绿江，用生命捍卫和平与尊严。中国人民志愿军在抗美援朝战争期间，累计入朝作战总人数为290余万人，其中197653名英雄儿女长眠于朝鲜大地，谱写了气壮山河的英雄史诗。

（二）“抗美援朝精神”：激励后人传承红色基因

2020 年10月，习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国参战70周年大会上提出“抗美援朝精神”，深刻诠释了不畏强敌、捍卫和平、守望相助、生死与共的崇高品格。王毅在此次访朝期间祭扫平壤江东郡中国人民志愿军烈士陵园，深切缅怀牺牲在朝鲜大地的志愿军英烈。在朝鲜已经完成修缮的志愿军烈士陵园共有8处，目前仍在继续进行修缮，朝鲜方面精心守护志愿军烈士陵园，历史的记忆从未褪色，精神的纽带更加牢固。今后志愿军后裔以及更多中国人民赴朝缅怀祭扫志愿军烈士，将会成为在海外重要的红色教育基地。

（三）两国领导人重要共识：增进互信，加强交流

近年来，中朝两国高层交往保持良好势头。2025年9月，金正恩总书记来华访问并出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80 周年活动。习近平总书记同金正恩总书记举行会谈时指出，“中朝是命运与共、守望相助的好邻居、好朋友、好同志。中朝友谊源远流长，两国都是共产党领导的社会主义国家，有着共同的理想信念和奋斗目标”。金正恩总书记指出，“朝中老一辈领导人在抗日战争中结下了深厚情谊，我们有义务代代相传”。同年10月，国务院总理李强参加朝鲜劳动党建党 80 周年庆典活动，高层交往频繁，中朝双方始终相互支持、相互尊重，为两国关系稳定发展提供坚强政治引领。历史证明，中朝友谊经得起时间和风云变幻考验，是两国人民最宝贵的财富，两国要在国际和地区事务中加强战略协作，维护共同利益和地区的和平稳定。

中共中央政治局委员、外长王毅此次访朝，是朝鲜“两会”后中国高层首次访朝，也是落实2025年9月习近平总书记与金正恩总书记在北京历史性会晤共识的关键举措，更是在朝鲜发展转型关键节点，推动中朝关系提质升级的重要访问。访问期间，中朝双方达成的一系列共识，精准对接朝鲜“两会”规划，为两国合作落到实处给与了“定心丸”。

（一）高层互信再巩固：战略引领，坚定相互支持

王毅转达习近平总书记对金正恩总书记的亲切问候，热烈祝贺朝鲜“两会”胜利召开；金正恩总书记请其转达对习近平总书记的良好祝愿，高度评价两国最高领导人会晤共识落地见效。双方一致强调，中朝同为社会主义国家，山水相连、命运与共，深化传统友谊符合两国根本利益。朝方明确表示，坚定支持一个中国原则，支持中方在台湾等核心利益问题上的立场，认同人类命运共同体理念；中方则表示，一如既往支持朝鲜走符合本国国情的发展道路，支持朝鲜聚焦经济建设、改善民生，朝鲜式社会主义建设事业必将不断迈向新台阶。高层战略互信的持续深化，为两国各领域合作提供了最坚实的政治保障。

（二）合作方向明确：对接朝鲜新规划，聚焦四大重点领域

中朝合作将对接朝鲜“两会”确定的经济、民生即加强对外交流的部署，形成文旅、交通、经贸、人文等领域的合作。

1、文旅合作率先突破。朝鲜将旅游业列为经济增长新支柱，且即将重启国际旅游，中朝文旅合作迎来黄金窗口期。中朝双方在文化艺术交流、推动旅游合作领域有着较好的合作基础。前不久，中国艺术团赴朝参加“第34届四月之春友谊艺术节”广受好评。朝鲜已建设完成的一系列新的旅游区，为未来两国联合开发跨境旅游线路、支持中国游客赴朝观光、助力朝鲜旅游设施运营管理，文旅合作将成为中朝务实合作的重要“引擎”。对外旅游合作，不仅是一扇风景之窗，更是一扇合作之门、友谊之门。随着国际游客的逐渐增多，中朝在文旅、餐饮、住宿、商贸、物流、地方合作等领域将迎来更多机遇。          

2、交通互联全面深化。朝鲜“两会”聚焦经济流通，交通是基础前提。近期接连开通中朝交通枢纽，北京-平壤国际列车恢复、国航北京-平壤航线复航、图们-南阳火车试运行、集安-朝鲜跨境火车试运行等国际交通网络。中朝双方随着旅游的开放，将进一步明确加密交通往来、完善口岸通关、提升物流效率，为人员往来、经贸合作、物资流通搭建更便捷的“友谊通道”。

3、经贸务实合作扩容。朝鲜劳动党九大提出“积极开展对外贸易”，中方则持续推进东北全面振兴，两国经济互补性凸显。前不久，驻朝鲜大使王亚军在接见中国亚洲经济发展协会赴朝经济考察团时详细介绍了中朝公路、铁路、航空全面复通的消息，预示着两国人员往来于经贸交流通道全部畅通。中国亚洲经济发展协会考察团则表示将起到民间经贸合作的先行实践作用，推动各领域密切交流与务实合作，为促进地区和平发展贡献民间力量。中朝双方将围绕轻工业、农业、基础设施、地方经贸等领域展开合作，中方助力朝鲜完善工业生产、农业技术、旅游配套设施，朝鲜为中国企业、商品、服务提供市场空间，实现互利共赢。

王毅部长和崔善姬外相在会谈时强调，中朝鲜血凝成的传统友谊永不褪色，牢不可破。今年是《中朝友好合作互助条约》签订 65 周年，中方愿同朝方共同办好条约签订65周年纪念活动，加强高层交往，密切各层级各领域对话与务实合作，深化人文交流，促进民心相通，助力各自经济和社会发展。从青年、教育、体育交流，到志愿军精神传承、历史纪念活动，再到地方民间互动，让中朝友好理念深入两国民心，为合作筑牢民意基础。

（三）地区责任共担当：筑牢东北亚和平，助力两国发展

从地缘政治与东北亚和平角度看，中朝深化友好合作意义重大。当前半岛局势复杂多变，中朝加强战略沟通、协调立场，既是维护各自主权安全利益的需要，更是稳定半岛局势、维护东北亚和平稳定的关键力量。一个和平稳定的周边环境，既能保障朝鲜聚焦经济建设，也能为中国东北振兴创造良好外部条件，实现两国发展与地区和平的良性互动。朝鲜外相崔善姬表示，顺应时代潮流和两国人民意愿、推进朝中友好合作是朝鲜劳动党和国家坚定不移的立场。同时，强调要加强多边沟通合作，为推动朝中关系迈上新台阶、开辟新前景持续做出努力。

朝鲜“两会”擘画的发展蓝图，与王毅部长访朝达成的合作共识，为中朝友谊铺就了“又一春”的坚实道路。友谊需要传承，更需要行动，新时代续写中朝友谊，既要铭记历史、守护初心，也要面向未来、务实合作。从更大格局看，中朝两国深化友好合作，具有重要现实意义和战略意义。从地缘政治看，中朝两国山水相连，唇齿相依，巩固传统友谊、加强战略沟通，有利于维护朝鲜半岛和平稳定，也有利于营造良好的东北亚安全环境，造福地区各国人民。站在新起点，中朝合作将呈现三大趋势：

一是从传统友好向务实合作转型。中朝两国合作不仅仅局限于政治互信与人文交流，而是聚焦经济、文旅、交通、民生等领域，以项目落地、成果见效为目标，把友谊转化为实实在在的发展红利。二是从边境互动向全方位合作拓展。以交通复通为纽带，合作范围从东北边境地区，延伸至两国全国范围，覆盖政府、民间、企业、地方等多个层面。三是从双边合作向区域协同延伸。中朝合作不仅造福两国，更将为东北亚区域经济合作、和平稳定注入正能量，推动地区共同发展。

当前中朝两国关系明显升温，重点在《中朝友好合作互助条约》签订65周年为契机，双方将加强各层级对话，为合作注入新内涵。同时在国际局势复杂多变的当下，双方的战略沟通将更加频繁，以维护共同利益。当然，两国经贸合作仍面临国际制裁的硬约束，全方位合作将面临突破瓶颈与务实探索的问题。先寻找新的突破口，如旅游、农业、纺织业及基础设施改善等领域入手逐步拓展合作领域。中国在新能源供应、日用消费品及原材料方面对朝鲜具有不可替代的支撑作用。人员往来的恢复是未来合作最直观的体现，预计将迎来爆发式增长。

总体而言，未来中朝合作的主基调是“巩固政治互信、恢复经济纽带”。随着交通物流的全面打通，两国在人文交流和基础贸易领域的合作将稳步回暖。让我们共同期待：中朝友谊根深叶茂、生生不息，两国合作再结硕果，必将以坚定信念传承友谊、以务实行动深化合作，让“中朝友谊又一春”，为两国发展、地区和平与繁荣贡献磅礴力量，共同书写新时代友好合作的新篇章。

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